西藏自治区商务厅等7部门关于印发《西藏自治区商务厅等7部门关于接续做好2026年消费品以旧换新工作的通知》的通知

西藏自治区商务厅等7部门关于印发 《西藏自治区商务厅等7部门关于接续 做好2026年消费品以旧换新 工作的通知》的通知

各地（市） 商务局、发展改革委、经济和信息化局、公安局、财政局、税务局、市场监管局 ：

《西藏自治区商务厅等 7 部门关于接续做好 2026 年消费品以旧换新工作的通知》已经自治区人民政府同意，现印发给你们，请结合实际认真组织实施。

西藏自治区商务厅 西藏自治区发展和改革委员会

西藏自治区经济和信息化厅 西藏自治区公安厅

西藏自治区财政厅 国家税务总局西藏自治区税务局

西藏自治区市场监督管理局

202 6 年 1 月 30 日

西藏自治区商务厅等 7 部门关于接续做好

2026 年消费品以旧换新工作的通知

为全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实中央经济工作会议部署，按照 《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》（国发〔 2024 〕 7 号）《国家发展改革委 财政部关于 2026 年实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知》（发改环资〔 2025 〕 1745 号）《商务部等 7 部门关于提质增效实施 2026 年消费品以旧换新政策的通知》（商消费函〔 2025 〕 697 号）等文件 要求，现就做好 2026 年消费品以旧换新有关事项通知如下：

一、汽车报废更新。对个人消费者报废 2013 年 6 月 30 日前（含当日，下同）注册登记在本人名下的汽油乘用车、 2015 年 6 月 30 日前注册登记在本人名下的柴油及其他燃料乘用车，或 2019 年 12 月 31 日前注册登记在本人名下的新能源乘用车，并购买纳入《减免车辆购置税的新能源汽车车型目录》的新能源乘用车或 2.0 升及以下排量燃油乘用车的，给予一次性补贴，购买新能源乘用车按新车销售价格（价税合计，下同）的 12% 给予补贴（最高不超过 2 万元）、购买 2.0 升及以下排量燃油乘用车按新车销售价格的 10% 给予补贴（最高不超过 1.5 万元）。

二、汽车置换更新。对个人消费者转让登记在本人名下的乘用车，并购买纳入《减免车辆购置税的新能源汽车车型目录》的新能源乘用车或 2.0 升及以下排量燃油乘用车的，给予一次性补贴，购买新能源乘用车按新车销售价格的 8% 给予补贴（最高不超过 1.5 万元）、购买 2.0 升及以下排量燃油乘用车按新车销售价格的 6% 给予补贴（最高不超过 1.3 万元）。

各地（市）要严格执行“一人一车一补”原则，在 2026 年汽车以旧换新政策实施期间，每位个人消费者不得重复享受汽车报废更新、汽车置换更新。个人消费者申请汽车报废更新补贴，其所提交的《机动车销售统一发票》 《报废机动车回收证明》《机动车注销证明》及 《机动车登记证书》 等 有关证明申报材料均应自 2026 年 1 月 1 日起取得，自 2025 年 1 月 8 日至该旧车注销登记日期之间，不得办理转让登记。个人消费者申请汽车置换更新补贴，其所提交的《二手车销售统一发票》和《机动车销售统一发票》所载明的开票日期，以及转让的乘用车旧车《机动车登记证书》所载明的最近一次转让登记日期和新购置乘用车《机动车登记证书》所载明的注册登记日期，均应在 2026 年 1 月 1 日后，对参与申领 2026 年汽车置换更新补贴的旧车，在补贴申请审核期间转回申请人名下的，不予审核通过。报废或转让既有乘用车登记在本人名下的时间均须为 2025 年 1 月 8 日前，其《机动车销售统一发票》和《机动车登记证书》均应在西藏自治区内开具或办理。对报废新能源乘用车并购买燃油乘用车的，不给予补贴。对符合条件的补贴申请，原则上在提交申请之日起，3 个工作日内完成受理，15 个工作日内完成审核，30 个工作日内兑付补贴。

三、家电以旧换新。对个人消费者购买 1 级能效或水效标准的冰箱、洗衣机、电视、空调、电脑、热水器等 6 类家电产品给予补贴，补贴标准为上述产品扣除各环节优惠后最终销售价格的 15%，每位消费者每类产品可补贴 1 件，每件补贴不超过 1500 元。

四、数码和智能产品购新。对个人消费者购买手机、平板（含具有学习功能的智能教育平板）、智能手表手环、智能眼镜等 4 类数码产品（单件销售价格不超过 6000 元）给予补贴，补贴标准为上述产品扣除各环节优惠后最终销售价格的 15%，每位消费者每类产品可补贴 1 件，每件补贴不超过 500 元。

五、强化工作统筹。各地 （市） 要 抓紧组织落实，完善政策措施，优化工作流程，强化要素保障，压实工作责任。要把握重点支持方向，充分发挥不同销售渠道优势，支持线下实体零售发展，鼓励深挖品牌专卖店、专业店等实体零售潜力，通过增加县域参与活动主体、引导线上渠道向农牧区倾斜等方式，提高农村地区消费便利度。要严格落实全国统一大市场建设要求，对全国统一的四个领域，各地不得自行变更补贴品类、调整补贴标准，可参考本地 2025 年家电以旧换新、手机等数码产品购新补贴文件规定，对上述补贴品类进行细化，地方自主品类待政策明确后另行组织实施。2026 年消费品以旧换新资金由中央财政按照 95% 比例安排超长期特别国债资金，剩余 5% 地方配套资金由自治区财政全额承担，各地（市）要加快消费品以旧换新资金分解下达，严格专款专用，优先使用超长期特别国债资金，按照政策实施进度及时拨付资金。及时完成 2025 年消费品以旧换新政策资金清算，做好相关支持政策跨年度顺畅衔接和平稳有序过渡。持续 做好 2026 年消费品以旧换新政策绩效跟踪评估，及时上报政策执行、项目实施、资金使用、绩效目标实现等情况自查自评报告。若某地（市）用完中央下达和自治区配套下达的消费品以旧换新资金额度，超出部分由该地（市）通过地方资金支持，中央、自治区不再负担。截止 2026 年 12 月 31 日未用完的中央、自治区下达的 2026 年消费品以旧换新资金额度对应收回。

六、 高效审核兑付。各地（市）要 加强资金监督管理，提升资金使用效益，消费品以旧换新资金监管将作为财会和绩效评价监督重点内容，要进一步打通本地区商务、 发改、 经信、公安、 财政、 税务、市场监管等部门数据，迭代升级本地区 补贴信息系统，推动中央、自治区、各地（市）三级信息系统高效直连，加快实现跨层级、跨部门、跨领域数据汇集共享。要 科学制定补贴资金使用和兑付计划，按月均衡使用，并做好 月内每周和跨月、跨季度之间的 平稳衔接，确保全年平稳有序实施，不得发生节奏不稳、随意暂停活动等情况。要 建立补贴资金预拨制度，按照资金使用计划，在落实预算安排的基础上，根据企业销售和垫资情况，分批次向第三方平台拨付部分资金，预拨资金最高不超过活动资金的 50% ； 第三方平台要在 15 个 工作日内将审核通过的补贴资金及时足额拨付至商家，缓解经营主体垫资 压力。要优化补贴申请审核和资金兑付机制，重点把好“主体准入审核+ 消费者资格审核+ 材料合规审核”三道关口，对符合条件的补贴申请，在规定时间内兑付补贴。要优化政策实施方式，补贴资格申领人、付款人、收货人须保持一致，支持移动支付、银行卡、现金等多元化 支付 方式，保障消费者自主支付选择权。对于发生 退货 情形的，已 核销 的 补贴 资格应及时恢复并解除绑定 ；对于已领取补贴资格并在线上平台绑定的，在未使用情况下，消费者可自愿解绑后更换其他使用渠道，线上平台 不得 无故 锁定。

七 、 加强合规管理。各地（市）要完善参与经营主体管理制度，一视同仁支持各类经营主体参与消费品以旧换新政策，不得禁止中小企业参与；要建立统一规范、“有进有出”的经营主体管理制度，常态化开展订单信息对比、资金流向监测、 线上监控预警、实地核查核实 等工作，及时公示并动态调整参与经营主体名单，在 2024 、 2025 年政策实施期间 被查实 存在违法违规行为，或近 2 年内被列入失信惩戒名单的 经营主体，不得参与 202 6 年补贴政策，对 2026 年发现存在违法违规行为的，一律取消活动参与资格。要加强产品价格和质量监管，完善产品销售价格备案、承诺和公示制度，未履行上述有关制度的经营主体和产品不得参与活动，严防以次充好、以旧充新、销售假冒伪劣或不合格商品等违法违规行为，维护消费者合法权益。要加强重点风险防范，健全售价监测机制，对违反产品销售价格备案有关要求、“先涨价后补贴”的商品，不予核销补贴资金；要建立补贴产品备案价格库、产品序列号（ S/N 码）库等信息库，完善交叉核验和比对印证制度，用好 实名认证 、商品编码联网核查等 技术手段，加强补贴审核和资金兑付全过程监管，对 冒领资格、重复申领、 虚假交易 、 一机多卖 、伪造证明材料、拆分发票 等异常 交易行为予以重点 监测预警 和及时有效拦截，依法依规严肃处理上述 各类违法违规行为，及时追回违规发放的补贴资金；对 涉嫌犯罪的单位和个人，依法 追究 责任。

八、健全组织保障。各有关部门 要统一规范消费品以旧换新管理制度，完善参与经营主体名单管理、产品销售价格备案、补贴资格发放、资金审核兑付等全链条实施细则。各地（市）要 建立健全各级商务 、发改 、 经 信、公安、财政 、 税务、 市场监管 等部门协同联动的工作机制，深化补贴信息交互核查，联合开展巡查检查和打击骗补套补专项 行动，进一步提升风险防范水平。要强化宣传解读，以人民群众喜闻乐见的方式 多渠道多层次开展政策解读和宣传引导，营造良好社会氛围。要强化活动推广，联动举办“新能源汽车下乡”、“家电暨数码和智能产品消费月”等以旧换新系列促消费活动，鼓励商贸企业、金融机构等叠加推出优惠让利举措，因地制宜打造典型智能终端体验式消费场景，采取 流动车下乡、乡村市集、 现场展销 等 方式 下沉市场，推动补贴活动进社区、进企业、进机关、进展会、进乡村，持续提升惠民政策知晓度、影响力。要建立健全消费品以旧换新政策咨询和投诉举报平台，畅通 社会 监督渠道，加强舆情风险分析研判和应对处置，及时回应公众诉求 ；鼓励聘请第三方单位参与补贴审核 和过程审计，提升资金管理专业化水平，及时发现并处置违法违规行为。